Article accepté dans la Revue Économique
Les secteurs considérés comme fortement exposés à la concurrence internationale dans le cadre du système européen d’échange de quotas d’émission (EU-ETS) bénéficient toujours d’une allocation de quotas gratuits (EUA). Nous étudions ici un des principaux secteurs bénéficiaires : la sidérurgie. A travers la mesure de l’indice de Herfindahl-Hirschman, nous constatons tout d’abord que le niveau de concentration a fortement progressé depuis 2010. Notre analyse montre que en réalité il n’est pas fortement exposé à la concurrence internationale. De plus, nos résultats montrent que l’entreprise ayant le plus de pouvoir de marché sur la période 2005-2018 est celle qui a obtenu le plus de quotas gratuits, captant la plupart des bénéfices liés à cette sur-allocation (34,87% en moyenne). Enfin, il apparaît que le leader du marché est le moins efficace en termes d’utilisation de ressources dans la production d’acier brut, et par conséquent le moins efficace en termes d’intensité CO2. Ces résultats suggèrent que l’EU-ETS n’a pas réussi à fournir des incitations à la décarbonation dans ce secteur.
Dans une première version, ce working paper a été intitulé : Pervasive EUAs free allocation: the case of the steel industry
